日前，惠城区电动自行车以旧换新活动在河南岸街道花边岭广场拉开帷幕。现场，省市内外知名电动自行车品牌逾千台电动自行车参与展销，丰富的品类和优惠的价格吸引不少市民前往选购。

　　这是惠城区推动大规模设备更新和消费品以旧换新的生动注脚。当前，惠城积极落实《惠城区推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》（下称《实施方案》），实施大规模设备更新、消费品以旧换新、废弃物循环利用、标准提升四大焕新行动，进一步释放投资消费潜力，加快发展新质生产力。

　　“实施大规模设备更新行动激发了企开云官方 kaiyun官方网业参与的积极性。”惠城区相关负责人介绍，《实施方案》中，实施大规模设备更新行动围绕技术改造、绿色节能、数字化、“专精特新”企业培育等制造业领域，推动工业领域设备更新。

　　例如，推进工业领域设备更新改造聚焦电子信息、装备制造、新能源新材料、纺织服装、生命健康等重点行业，围绕制造业数字化、智能化、绿色化发展方向，推动工业企业开展技术改造和设备更新；开展工业企业节能诊断和能效对标活动，推动工业窑炉、锅炉、压缩机、泵、电机、变压器等重点用能设备系统节能改造，推广应用先进节能降碳技术、工业、装备和产品；积极推动企业加大绿色发展投入、节能降碳改造以及节能环保技术开发应用，组织辖区内符合条件企业进行申报省、市技术改造项目等。

　　例如，加快建筑领域设备更新过程中，将加快小区及周边无障碍设施、电动自行车及汽车充电设施、安防、消防、防灾避险等配套设施更新升级；结合推进城市更新、城镇老旧小区改造等工作，综合考虑居民意愿、住宅结构条件、使用功能、安全经济等因素，大力推进既有住宅加装电梯，加快更新不符合现行产品标准、安全风险高的老旧住宅电梯和商业楼宇老旧电梯；对住宅小区里拉线充电，违规搭建的电动车充电棚、充电集中点进行集中清理，开展联合治理，联同辖区镇（街道）村（居）等单位引导小区合规合格充电设备的更新应用。

　　又如，在推动市政基础设施领域设备更新过程中，协助相关部门加快重点公共区域和道路视频监控等安防设备改造，对惠城区治安视频进行升级改造、后期维护；推动城市供水、城镇污水处理、城市燃气等设施设备更新，加快推进城镇燃气、排水等管道老化更新改造，运行年限满20年的燃气管道应改尽改。

　　还有推进教育教学设备置换更新。推动中小学、技工院校更新置换先进教学及科研等设备，多渠道补齐教育领域设备短板，推动学校安全防范设施、教学仪器装备、数字化基础环境等改造提升，加强特色实验教学空间建设，推进先进互联网基础设施设备；重点推进学校实验室、图书馆、教育信息化等领域的设备设施更新工作；梳理超使用年限、不适应教育需求落后设备处置清单，以及设备添置需求清单，指导学校分期分批有序推进设备置换更新，逐步替换老化严重的设备。

　　此外，在支持交通运输领域设备更新、推动农业农村领域设备更新、推进文化旅游设施更新提升、推进医疗设备设施迭代升级等方面，实施大规模设备更新行动的诸多举措也普遍提升了群众的获得感。

　　“《实施方案》惠企利民的特色亮点还体现在实施消费品以旧换新行动中，通过开展符合条件的汽车以旧换新、家电等耐用消费品以旧换新、电池更新、废弃电器电子产品处理等活动，促进释放群众潜在需求，也让企业和群众实现‘双向奔赴’。”该负责人说。

　　在开展汽车以旧换新活动中，惠城积极落实国家、省、市对汽车以旧换新行动的开云网站 kaiyun网址要求，组织引导消费者开展汽车报废换新活动，通过“政府支持、企业让利”的方式开展汽车置换更新活动，发动汽车生产及经销企业叠加购车优惠让利。《实施方案》明确鼓励金融机构合理确定汽车贷款首付比例、利率水平和贷款期限，鼓励保险机构进一步丰富汽车保险产品和服务，合理设置新能源汽车保险费率，为消费者提供充足的风险保障。此外，鼓励二手车交易市场开设二手车登记服务站，提高二手车办理过户手续效率；组织开展消费品“以旧换新”消费券发放活动，遴选参加活动企业名单，扩大家用电器、汽车的“以旧换新”“置换更新”规模。

　　同时，惠城鼓励家电生产、销售、回收等企业联合开展家电以旧换新促销活动，对以旧家电换购节能家电的消费者给予优惠。《实施方案》提出，要推动发放家电换新补贴，发动家电生产销售企业、行业协会、金融机构多方参与，鼓励企业叠加让利支持；引导金融机构推出绿色智能家电消费金融产品，为消费者量身定制专属消费信贷方案；支持金融机构合理开发优惠利率、灵活分期等特色融资产品；落实家电售后服务提升行动，提升家电售后服务水平。

　　还有推动家具家装消费品换新。《实施方案》支持居民开展旧房装修、厨卫局部改造和家居适老化改造，对购买绿色智能家具、绿色建材等绿色智能家居产品给予补贴。特别是结合居家社区基本养老服务提升行动，适时推动特殊困难老年人家庭适老化改造，带动更多家庭开展适老化改造。此外，《实施方案》还明确将引导金融机构针对家具家装消费品换新需求开发金融产品，合理确定还款方式，期限和贷款额度，同时简化家装公司开工审批流程，便利居民办理家庭装修手续。

　　大规模设备更新和消费品以旧换新（下称“两新”）行动启动以来，更新淘汰下来的旧设备、旧消费品数量随之增多，这些废旧物资如果处理不好，就会带来新的环境污染、资源浪费等问题。

　　系统构建回收循环利用体系是解决上述问题的重要途径，也是推动“两新”工作的关键环节。今年开云官方 kaiyun官方网3月，国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》中，明确将废旧物资回收循环利用贯穿于“两新”工作的全过程。在《实施方案》中，实施废弃物回收循环利用行动正是四大焕新行动的重要组成之一。

　　《实施方案》明确，惠城要完善废旧产品设备回收网络。惠城贯彻落实《惠州市再生资源产业发展及回收网点规划（2024—2028年）》文件要求，配合市政府做好惠城区再生资源产业发展，加强建立、科学布局“回收点—中转站—分拣中心”三级回收网络体系；深入推进生活垃圾分类，促进再生资源回收体系和生活垃圾收运体系“两网融合”；推动报废汽车拆解企业提高拆解回收利用水平。完善公共机构办公设备回收处理渠道。

　　同时，支持二手商品流通交易。《实施方案》提出，要支持建设二手商品寄卖店、寄卖点，定期组织二手商品交易活动；鼓励本地互联网企业搭建二手易货平台，发展“互联网+二手”模式，提高同城二手商品交易效率；支持“线上+线下”实体二手市场规范建设和运营，推动建设集中规范的“跳蚤市场”；落实省关于二手车出口业务相关规定，加快发展二手车出口业务。

　　在有序推进再制造和梯次利用方面，《实施方案》提出要积极培育回收、再制造、再制造产品销售及售后服务产业链；加强旧件损伤检测与残余寿命评估、质量性能检测及智能运行监测、先进表面工程与增材制造成型等技术研发应用，提高再制造全过程溯源追踪的信息化水平和设备安全性能；加强对符合新能源汽车废旧动力蓄电池行业规范条件企业事中事后监管，有序推进废旧动力电池等产品设备及关键部件梯次利用。

　　推动资源高水平再生利用，还要推动废弃物循环利用产业集聚化、规模化、园区化发展，培育废弃物循环利用龙头企业，引导低效产能逐步退出。同时，加强废弃电器电子产品、废旧家电、废旧纺织品等规范化回收利用，支持企业工艺设备提质改造，推动“无废园区”“无废工厂”建设，提高工业固体废物资源化利用水平。

　　标准是经济社会生活的重要基础，为推动大规模设备更新和消费品以旧换新提供技术支撑和规制保障。为此，《实施方案》明确惠城要实施标准提升行动，最大程度释放大规模设备更新和消费品以旧换新实际效能。

　　例如，《实施方案》明确要强化绿色低碳发展标准支撑。惠城将鼓励支持广东利元亨智能装备股份有限公司出台《钙钛矿太阳能电池技术规范〔2023〕号》、惠州雷士光电科技有限公司出台《教室绿色健康光环境服务评价技术规范》等节能低碳、绿色环保的团体标准，同时鼓励辖区内企业开展节能降碳、绿色建设等工作。

　　又如加快产品技术标准更新升级，支持惠城区重点企业主导或参与照明、电池、服装等领域的技术标准制定，带动工业生产的设备更新和消费品以旧换新；持续开展电动自行车专项整治行动，严厉打击销售不符合国家技术标准的电动自行车及配件违法行为。

　　在加强重点领域标准衔接方面，惠城将推动服装、箱包等产业制定《跨境连锁品牌服装企业产品质量责任体系管理规范》《耐磨背提包》等“湾区标准”，提升惠城区相关产业的质量管理水平和产品质量水平；积极做好预制菜产业发展推动工作，引导预制菜产业制定一批“湾区标准”。

　　“此次惠城出台《实施方案》，政策保障力度大，通过财税、金融、投资、创新支持和要素保障等政策，支持、引导和鼓励企业开展以旧换新活动，畅通流通堵点，创造新的市场需求。”惠城区相关负责人说。

　　在加大财政支持力度方面，《实施方案》围绕技术改造、绿色节能、数字化、“专精特新”企业培育等制造业领域，明确要积极争取上级专项资金支持。同时，谋划储备一批设备更新、循环利用等重大项目，积极争取中央预算内投资、超长期特别国债、制造业中长期贷款和技术改造再贷款等资金支持。还要用足用好中央财政安排的节能减排补助资金、现代商贸流通体系相关资金、城市交通发展奖励资金、废弃电器电子产品处理专项资金等，支持符合条件的汽车以旧换新、家电等耐用消费品以旧换新、新能源公交车及电池更新、废弃电器电子产品处理等工作。推进机关单位落实政府绿色采购政策，鼓励国有企业加强绿色产品采购。

　　在落实税收支持政策方面，《实施方案》严格落实节能节水、环境保护、资源综合利用、数字化智能化改造、安全生产专用设备、新能源车购置、二手车销售等税收优惠政策，用好加速折旧相关税收优惠政策。

　　在优化金融支持方面，《实施方案》提出，要积极宣传科技创新和技术改造再贷款等政策工具和中央财政专项贴息政策，鼓励金融机构加强对设备更新和技术改造的金融支持。引导企业争取银行贷款贴息、保险增信补贴、融资租赁补贴与贷款风险补偿等方面的支持，推进技术改造工作。推动融资租赁服务工业、教育、科技、医疗等重点领域设备更新。强化绿色信贷对绿色智能家电生产、服务和消费的金融支持。

　　在加强要素保障方面，《实施方案》强调，要加强技术改造和循环利用项目用地、用能等要素保障；统筹区域内废弃物分类收集、中转贮存等设施建设，将其纳入公共基础设施用地范围予以保障。

　　在强化创新支撑方面，《实施方案》明确将围绕电子信息、新能源新材料、先进装备等重点行业，实施重点领域研发计划，持续优化关键核心技术攻关“揭榜挂帅”制度，支持企业开展重大技术装备科技攻关；突出需求导向，强化结果应用，综合应用业主制、赛马制、揭榜挂帅、板块委托等项目组织方式开展关键技术和装备攻关；根据上级部署，推动中试平台服务网络体系建设，加强科技创新和产业创新对接；组织发动企业组建“省企业技术中心”，开展关键技术和装备攻关。

　　◎工业、能源、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上

　　◎规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%

　　为响应国家畅通国民经济循环、推动高质量发展的决策部署，同时鼓励消费者绿色出行，强化电动自行车安全隐患全链条整治，日前，由惠城区科工信局联合惠州市电动自行车协会举办的惠城区电动自行车以旧换新活动在河南岸街道花边岭广场拉开帷幕。据悉，此次活动将持续至本月31日，活动期间，每辆电动自行车可获政府补贴叠加企业优惠最高达1500元。

　　绿色出行逐渐成为潮流，电动自行车以其便捷、环保、经济的特点，成为了越来越多人的出行选择。在惠城区电动自行车以旧换新活动现场记者看到，爱玛、台铃、小刀、雅迪、绿源等省市内外知名电动自行车品牌均有参与此次活动，有不少消费者正在展区选购心仪的电动自行车。

　　惠州市电动自行车协会会长魏国高介绍，个人消费者在惠州市报废已在公安交通管理部门登记上牌的老旧电动自行车（含蓄电池），换购符合强制性产品认证要求并实施“一车一池一充一码”追溯管理的电动自行车，可申请政府补贴。“需要注意的是，新车销售价格要在1500元及以上的，才可以给予一次性补贴500元，而且要一辆旧车换一辆新车。”魏国高说。

　　除了政府补贴，各品牌企业也同步推出了企业优惠方案。台铃展区显眼位置标明“全年最低价，买贵双倍退差价”字样，展区负责人熊村介绍，此次参与活动的台铃牌电动自行车除了政府补贴，还能享受到企业的综合优惠最高1000元。“像苍穹、米兰、赤兔等3000元以上/辆的车型，可以享受到最高1000元的折旧优惠。”熊村介绍，现场买台铃牌电动自行车还能参与抽奖，百分百可中奖，奖品有价值88元到8888元的礼品券。

　　此外，各品牌也推出不少优惠车型，例如爱玛糖豆原价1899元，活动现场立减300元，再叠加政府补贴500元和一辆可折旧的铅酸电池电动自行车，参与以旧换新活动后，一辆新车大约800元就可以骑回家。还有参与活动的绿源牌电动自行车，优惠价格最低约为6折。

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