废旧电子电气设备的资源化与无害化技术研究，废物处理升级的重要内容。尤其是低碳概念普及背景下，科学技术发展为电子电气设备应用拓展了空间，但是电子电气设备废物处理的压力却明显增加。加上电子信息技术发展速度加快，废旧电子电气设备的处理要求提高，环境污染处理备受关注，废弃电子电气设备与环境问题解决矛盾被激发。正因为如此，必须加大对废旧电子电气设备的研究力度，尤其是资源化与无害化技术方面，总结废旧电子电气设备处理经验，认识到废旧电子电气设备对环境的危害性，提高废旧电子电气设备资源化与无害化技术研究重视，寻找更妥善、有效的废旧电子电气设备处理方法。

　　废旧电子电气设备作为环境问题改善中的重点关注对象，其因为种类多、覆盖范围广，所以处理难度大。表1列举了一些废旧电子电气设备材料组成，通过表1就可以看出，不同废旧电子电气设备，材料含量差别明显，元件组成不同，处理方法多样。正因为如此，废旧电子电气设备的资源化与无害化技术研究是必然选择。废旧电子电气回收期间，材料结构复杂之外，回收运输、分类等压力都非常大。废旧电子电气设备若不能有效回收处理，必然会加剧环境污染现象，甚至会出现不可逆影响。废旧电子电气设备中，很多资源可以回收再利用，其属于资源性较高的废物处理类型。加上其污染性特点，需要对废旧电子电气设备处理重新定位。以废旧电子电气中的电路板为例，其中涉及稀有化学元素，并且还会应用到稀有金属物质等，这些都是紧缺型资源，通过有效的手段科学回收并利用，重新实现其经济价值与实用价值[1]。参考电脑设备的制作，应用到多种化学原材料，部分原材料中存在有害物质。电路板、电池或者显示器等，均属于危险固体废物类型。废物处理期间，会对环境造成不同程度的影响。如阻燃燃料填埋、含氯塑料燃烧等，会排放多氯联苯或者二恶英等物质，对环境与人体带来双重威胁。根据对废旧电子电气设备特点与危害性研究，科学梳理处理思路，进一步展开资源化与无害化技术研究[2-5]。

　　资源化与无害化是废旧电子电气设备处理的重要前提，结合废旧电子电气设备特点，深化废旧电子电气设备资源化与无害化处理流程，对相关处理技术进一步革新。拆卸技术。废旧电子电气设备处理，拆卸是必不可少的环节。目前自动拆卸技术是主要代表。同时也是废旧电子电气设备处理研究的重点关注对象。自动拆卸技术的研究与应用，主要因为废旧电子电气设备类型多元化、基数大、覆盖广等，提高废旧电子电气设备处理效率。打破废旧电子电气无法集中处理的困局，分阶层完成拆卸处理，明确电子电气设备结构特点，简化拆卸流程。因为电子电气设备拆卸，结构与特征不固定，所以在拆卸中，需要灵活调整拆卸流程，适应废旧电子电气设备结构变化，提高拆卸处理水平。目前我国自动拆卸技术的应用还在探索尝试阶段，虽然在小型废旧电子电气设备处理方面取得阶段性的成功，但是对于结构复杂、体型较大的废旧电子电气设备，该技术的应用还不够成熟。目前，废旧电子电气设备拆卸，人工拆卸依然站主体。废旧电子电气设备虽然结构类型等存在差异，但是拆卸期间还是存在某些处理联系。通过这方面的分析，对拆卸方法重新整合，尤其是切割、化学处理或者机械力等，对拆卸设备的研究加大力度，以更成熟的拆卸技术，去落实废旧电子电气设备拆卸工作。以拆卸生产线的方式，去解决单一电子电气设备拆卸效率低的问题，机械拆卸与人工拆卸合理搭配，加快我国废旧电子电气设备拆卸发展步伐。塑料回收利用技术。塑料回收利用技术的应用，主要基于废旧电子电气设备处理中，塑料产品处理占比非常高。目前电子电气设备中所应用的塑料材料主要包括两种类型，其一是塑料合金材料；其二是塑料复合材料。其中计算机或者电路板等，以塑料合金材料为首选。废旧电子电气设备处理中，填埋与焚烧是塑料处理的主要方法。但是因为塑料组成越来越特殊，所以处理的过程也越来越复杂。部分塑料材料处理，必须进行识别分离，这方面明显增加了塑料处理的难度。电子电气设备中塑料材料的制作，会添加卤素阻燃剂，对塑料的耐高温性能增强。但是阻燃剂燃烧处理期间，会释放危害气体，威胁环境安全。目前塑料处理中，聚烯烃热解油化技术、无氧受热技术应用比较多。

　　（1）聚烯烃热解油化技术的应用，以热化学分解原理为基础，对塑料中的化学原料等进行获取，并且对气体燃料再利用，取得很多业界人士与研究人员的认可。热解油化技术中的真空热解处理，要求反应压力不能高出大气压，塑料在处理中由液相逐渐转变为气相。目前聚烯烃热解油化技术在废旧电子电气设备塑料处理中的应用越来越多，并且体现出很多应用优越性。首先是加快裂解速度，控制反应温度，减少二恶英的生成。其次是裂解产物不会出现二次反应，气体产率明显降低。再次是真空环境下不存在惰性气体引入，有效降低塑料处理中的分离难度。最后是所有处理操作均处于密闭空间，有毒物质被有效隔离，不会威胁到外部空气或者环境。

　　（2）无氧受热技术在废旧电子电气设备塑料处理中的应用，主要针对成分不复杂、分解容易的塑料材料。无氧受热技术依靠脱溴装置，对塑料中的溴、氯等有效脱离，及时回收塑料中无卤液体。以无害化处理手段，对塑料无氧受热处理中产生的残留物进行处理。塑料中的玻璃纤维及时回收，并且在复合增强材料制作中再利用。有毒金属分离技术。有毒金属是废旧电子电气设备无害化处理必须注意的对象，同时也是协调废旧电子电气设备处理与环境污染问题的重要内容。废旧电子电气设备中，因为有毒有害金属的存在，虽然均设定在较低的含量范围内，但是依然存在比较大的危害性与污染性。如阴极射线管或者电池、电路板等，存在铅、铬、锑、汞等多种有毒有害金属。对于废旧电子电气设备中的有害金属处理，分离回收是主要手段。当然有毒有害金属分离回收中，也会涉及热解或者焚烧等的辅助，通过化学冶金或者火法冶炼的形式，对贵金属顺利分析并提取。有毒有害金属分离回收处理中需要注意，一定要注意挥发、扩散等现象，尽可能杜绝二次污染的情况。其中废电池的处理，目前处理效果比较理想的分离回收技术以真空熔炼技术为主。保证整个分离处理过程处于真空状态，并且参考汞、镉或者铅等金属挥发温度，对分离回收温度严格控制，随即对烟气进行提取，获得纯金属物质的同时，减少烟气危害性，符合排放标准。

　　在工作中我们发现部分银行的电子银行存在超出法规规定的范围办理个人结售汇业务的情况。《电子银行个人结售汇业务管理暂行办法》(汇发[201I]l0号，2011年4月1日起施行，以下简称《暂行办法》)第五条规定：境内个人年度总额以内经常项目非经营性结售汇和境外个人年度总额以内经常项目非经营性结汇可通过电子银行办理；除上述情况以外的个人结售汇业务应按规定通过银行柜台办理，法规另有规定的除外。而部分银行电子银行为境内居民大量办理了年度总额以内资本项目外汇理财和出境定居的售汇。《暂行办法》明确规定只有境内个人年度总额以内经常项目非经营性结售汇业务才能通过电子银行办理，境内居民年度总额以内资本项目外汇理财和出境定居售汇需到银行柜台办理。

　　一是境内个人年度总额以内的结售汇均无需提供其他材料，从而使得银行无从判断电子银行客户结售汇资金的真正性质。二是银行开办电子银行个人结售汇业务时，是按照《电子银行系统接人个人结售汇系统的技术要求》进行了系统开发，并经总局系统测试。《电子银行系统接人个人结售汇系统的技术要求》中要求个人结售汇业务录入功能中必须包含“出境定居”和“外汇理财”。因此，客户在网络终端进行电子银行年度总额以内的个人结售汇时选择购汇资金种类时存在随意性，无法避免客户不选择“出境定居”和“外汇理财”。

　　(一)建议外汇总局要求银行升级电子银行系统以实现《暂行办法》第五条规定的限制通过升级改造电子银行个人结售汇业务系统，冻结“出境定居”和“#btE理财”两个项目或者在客户填选这两个项目时，界面弹出对话框，提醒客户到柜台办理。

　　(二)完善《暂行办法》因《个人外汇管理办法实施细则》第二条规定个人结汇和境内个人购汇实行年度总额管理。年度总额内的结汇和购汇，凭本人有效身份证件在银行办理。境内个人年度总额内的购汇并不区分经常项目和资本项目，均只需凭本人有效身份证件即可办理，所以即使到银行柜台，银行柜台人员也无从判断该笔汇的真实性质。

　　因此，可以这样规定：年度总额内的个人结汇和境内个人购汇可通过电子银行办理；除上述情况以外的个人结售汇业务应按规定通过银行柜台办理，法规另有规定的除外。

　　发展循环经济、低碳经济是缓解我国资源约束矛盾、减轻环境污染、提高经济效益、实施可持续发展战略的重要手段。废旧物资回收与处置作为实现循环经济、低碳经济的关键路径，不断被政府组织、企业机构所重视[1-2]。精益高效的废旧物资回收与处置，不仅可以提升企业资产全寿命周期管理的能力与水平，还可以推动企业物资资源合理化应用，防止资产流失，降低成本，提高经济效益[3]，同时可以很好的降低企业廉政问题发生的风险[4]。在电网领域，废旧物资管理被纳入到企业设备资产全寿命周期管理之中，以更加集约化、精益化的方式推进处置管理，提升废旧物资业务效率与价值。近年来，随着电网企业资产装备大范围的升级与更新，废旧物资业务处置需求与专业处置能力的矛盾日益凸显，更合规、高效、增值地推进废旧物资业务成为电网企业实践热点。伴随信息技术与现代供应链理论的发展进步，电网企业开始逐步推进智慧供应链在企业的实践与落地，不断挖掘供应链全量数据，提升业务效能[5]。废旧物资管理作为供应链管理闭环的关键环节，要求电网企业以废旧物资联数据为驱动，提升废旧物资业务效率与价值，降低企业废旧物资浪费和流失。同时，从电网企业相关研究实践来看，废旧物资处置管理的研究管理驱动的优化已逐步转向数据技术驱动的优化，比如，北京中物联物流规划研究院认为在智慧供应链体系下，运用大数据、云计算、物联网、移动互联和人工智能技术，从废旧物资的智能分级分类、精准匹配处置计划、电子合同履约管理、回收商评估管理等方面优化电网废旧物资处置管理方式，可以提升废旧物资管理水平，降低废旧物资交易风险[6]。鉴于此，本文重点聚焦电网企业废旧物资业务在智慧供应链体系下面临的问题与挑战，提出了以智慧供应链建设与应用为基础的电网废旧物资业务精益提升业务框架与措施，探索废旧物资处置业务的智慧化，提升废旧物资处置效率与价值。

　　伴随“大云物移智”等相关技术的发展与应用，以往不能被记录或记录了无法识别的信息数据不断地被储存、处理、传递、分析，越来越多的企业将数据作为一项资产来治理与运作[7]。物资管理领域，电网企业致力应用“大云物移智”等现代通信技术构建现代(智慧)供应链，实现电网物资管理的集成化、协同化、网络化、智能化。但废旧物资管理业务智慧化的路径上仍存在业务与系统、流程与数据等方面的矛盾，主要表现为：(1)废旧物资回收与处置全流程信息不足，存在足量回收信息盲点。固定资产物资报废信息可通过信息系统收集，但基建、技改、营销等项目形成的工程废料信息只能以线外方式收集，往往产生信息收集结果不理想的情况，造成废旧物资回收困难。同时退役退出实物拆除、保管及移交过程存在管控盲点，导致应回收量与实际回收量的对比分析无法进行，造成废旧物资是否足量回收，无法评价。(2)报废物资回收与处置手续办理主体多，存在处置周期长时效低。废旧物资回收与处置涉及各单位的项目管理部门、资产管理部门、财务管理部门、物资管理部门等，在退役退出计划、实物拆除移交、退役退出实物报废、处置计划提报、竞价处置、销售合同签订、销售收款等环节中担任不同的执行、审批、协调、监督的角色，报废物资回收与处置周期长实效低。(3)报废物资处置全量数据沉淀不足，数据价值未有效挖掘应用。多年废旧物资处置的数据未进行有效管理，分散存在于线上与线下。只能感性评估处置数据对废旧物资处置分包、底价设置的优化作用，废旧物资处置的分包、底价设置等依靠人工进行，缺乏客观性且实效性低。(4)报废物资竞价处置后评价体系不完备，存在处置价格未最大化。对评估商关于废旧物资价值评估的有效性、科学性及回收商的报价和后期履约缺乏系统的跟踪评价，未实现废旧物资处置价格的最大化。

　　针对废旧物资管理中存在的回收盲点、报废流程长、处置效能低等挑战，本文提出基于废旧物资数据库应用的废旧物资回收与处置精益提升的业务框架，如图1所示。通过废旧物资全业务流程数据的全量集成，奠定废旧物资数据分析、数据应用的基础。应用可视化技术加强废旧物资处置全流程管理，协同全业务参与主体，促进废旧物资的足量回收与快速处置，优化实物处置策略；应用大数据分析原理智能化分包以及评估商与供应商动态调整机制，优化废旧物资处置价格，提升废旧物资处置收益。进而形成以系统性提升废旧物资回收与处置精益价值为目标，以全量数据kaiyun登录入口 kaiyum平台应用、科学分析支撑为基础的废旧物资回收与处置的全流程可视化和策略智能优化的双支撑方案体系。

　　建立以拆除计划为牵引，过程监督为手段的回收量管控机制，实现拆除回收量全过程透明，防止资产无效流失。(1)标准化退役资产拆除清单、入库交接单等，明确清单应用规范。即推动拆除清单、入库交接单等单据的统一，实现回收物资统计表单的一致性，提升信息流转和统计分析的执行性。(2)建立退役拆除计划协同管控机制，提升计划的真实性与应用刚性。即线上化可研初设环节拆除计划管理，为后续处置环节及管控措施提供依据；并建立年度实物退役退出计划专业协同管控模式；在初设审查环节，强化对资产拆除计划编制工作的审核，形成可落实、可跟踪的资产拆除计划。(3)推动废旧物资回收与处置全流程的数据信息贯通，提升资产全寿命周期管理价值。即注重现场拆除与移交环节数据采集与记录，保证废旧物资全过程数据全量化，落实应回收量与实回收量的可溯源管控(图2)。智慧化应用上，以ERP贯通辅助工具实现业务数据信息的有效共享与应用，以APP应用便捷化拆除现场监督核查，现场资料及时记录与归档。

　　4.2应用“拆储拍”一体化废旧物资实物处置模式，推进精细化、绿色化废旧实物处置

　　为提升废旧物资业务的合规性与处置价值，逐步推进废旧物资“拆储拍”一体化模式应用，即以废旧仓库为载体实现拆解、储存、拍卖等业务的一体化实物管理。整体上，以废旧仓库为载体建立电网废旧物资智能化拆解破坏中心，标准化配置拆解暂存区、拆解作业区、拆解材料分类区。针对废旧物物资的特性，功能化配置拆解作业区，围绕废旧物资类型优化拆解装备装置。对于重型废旧变压器应用行车等起重装置进行辅助拆解；对于变压器油，明确拆解顺序，保证油污最小化；对拆解地面作特殊化处理，对于拆解后的材料部件进行油污清滤，防止二次污染。同样对于废旧电缆，配置专业线缆拆解机械，配置相应的起重装置、油污处理装置(图3)。

　　废旧物资处置环节的处置效率将直接影响到废旧物资价值的实现。高效的处置不仅降低物资仓库成本，也有效加快废旧物资资金回流，提升废旧物资价值。为此，重点应用大数据分析技术与方法，以实现智能化分包策略、精准化价值估算、趋势化报价预测、合理化底价设置。(1)智能化分包策略方面，综合应用废旧物资处置数据库，将各单位历史处置分包情况进行分析，结合潜在回收商状况与废旧仓库废旧物资状况，建立智能自动化分包策略模型，为不同类废旧物资提供最优的分包策略，实现处置效益的最大化。(2)精准化价值估算方面，建立不同型号间材料的金属含量数据库及不同类别的废旧物资价值估算模型，将报废待处置的金属材料按型号、长度(重量)分级分类录入数据库，自动计算每包废旧金属含量；根据大宗有色金属最新市场废旧金属价格自动计算每包价值，为价值评估和合理设置拍卖底价提供科学依据。同应用实时拍卖大数据不断优化废旧物资价值估算模型，提升模型估算性能。(3)趋势化报价预测方面，建立废旧物资处置报价数据库，收集历史废旧物资处置回收商报价数据，分析回收商出价规律，形成回收商报价特征全景画像，应用于处置竞价过程预测回收商投标价，提高废旧物资处置效益效率。(4)合理化底价设置方面，将各单位历次处置过程中的竞拍价与竞拍成功和流标的情况进行对比，识别对竞价结果的影响关系，把竞价成功的底价和出价次数及最终价格进行分析，找到竞价成功且出价次数最优而效益最大之间的关系，结合废旧物资回收商报价特征的全景画像，用于合理设置底价，提升废旧物资处置效率(图4)。

　　(1)建立评估商估价评价机制。针对评估机构管理，组织废旧物资实地查勘，提升其评估准确性，同时建立评估价与成交价分析机制，分析评估价与成交价之间偏差，定期对评估机构进行点评，督促评估机构提升工作质量。(2)建立废旧物资回收商管理制度。通过制度规范回收商的管理，重点建立和完善废旧回收商资质审核的标准和机制，按照废旧物资分类处置原则及回收商经营范围不同进行分类，综合应用于资质审核及履约评价阶段，开展回收商审核评价分级分类管理。（3）建立合理竞价和末位淘汰机制。按照废旧物资处置业务流程，提炼每个业务环节履约关键点，从资质能力、绩效评价、信用表现等方面，构建科学客观的指标评价体系，制定可量化的回收商履约评价标准，实现对回收商批次履约情况的客观评价，并在明确回收商退出标准的基础上，建立末位淘汰机制，充分保持回收商队伍的业务活跃度及回收商间有序竞争。

　　应用移动互联技术、图像识别技术构建废旧物资现场过程监督管理工具，转变现场过程监督方式与策略，提升监督质效，实现废旧物资现场过程监督信息全量集成、分析、预警，降低废旧物资现场业务的违规风险，保障废旧物资业务高效、安全推进。（1）对于废旧变压器、电缆等拆解过程进行风险分析，建立以信息传感、图像、视频采集为主要方式的现场过程监控点，实现关键现场过程远程监控与过程资料在线）应用图像识别、语音分析等技术智能判别关键现场过程状态信息，设置基本预警机制，基于远程的监控状态即时发出预警信息。（3）对于蓄电池、六氟化硫气体钢瓶等危化品实时监控仓储状态，同时要求回收商回传处置过程记录与报告，记录的完整性作为回收商履约评价的一个维度。

　　电网智慧供应链体系下，不断挖掘废旧物资业务数据价值，是实现废旧物资回收与处置精益化提升的关键路径。本文通过以构建电网废旧业务全量数据集成为基础，提出了电网企业废旧物资回收与处置管理的可视化、数据分析应用、管理机制等业务优化路径，促进废旧物资业务精益化管理、数字化管控，改善废旧物资业务管理效能。

　　[1]王建明,王俊豪.公众低碳消费模式的影响因素模型与政府管制政策基于扎根理论的一个探索性研究[J].管理世界,2011(4).

　　[2]陈章跃,王勇,刘华明.考虑顾客策略行为和产品质量的闭环供应链决策模型[J].中国管理科学,2016(3).

　　[3]张道荣,张文俊.基于资产全寿命周期管理的电网公司废旧物资全过程管理[J].中外企业家,2016(12).

　　[4]李玲,毛嘉淳,吴昱辰.电网公司废旧物资内控管理现状及风险防范对策[J].财务与会计,2017(18).

　　[5]国家电网有限公司物资部.因智而动慧“链”供需国家电网公司现代(智慧)供应链建设[J].电力设备管理,2019(2).

　　[6]赵辉,王辉,史方彤.基于智慧供应链的电网废旧物资处置管理优化研究[J].物流技术与应用,2019(01).

　　工程拆旧物资管控包括废旧物资管理工作总体描述、管理的架构与流程、采取的措施及取得的效果等内容。电力企业应按照废旧物资管理制度的要求，实施废旧物资源头管理、归口管理，认真优化废旧物资管理的组织架构、完善工作流程、积极采取措施实施管控，保证废旧物资按月上报至上级单位集中处置，并按时参加废旧物资集中处置审查会议，准确描述本单位所申报处置的废旧物资，同时全程参与网上竞价的过程，积极配合上级单位的废旧物资处置工作，根据上级单位下发的处置结果与回收商签订废旧物资销售合同，处置废旧物资的收入全额交入本单位账户，除物资管理部门外，本单位范围内任何部门和个人无权自行处理和转让废旧物资，切实提升了物力资源效益。

　　废旧物资管理包括废旧物资的回收、存储、处置、提运、资金入账五项内容，废旧物资回收是指物资从使用状态退出至入库建账的活动，废旧物资处置是指废旧物资从物的形态转变成资金形态的过程。

　　（1）报废物资申请管理：申请对工程拆旧物资进行报废的过程。（2）报废物资鉴定管理：实物保管单位组织技术部门对拆旧物资进行鉴定的过程。（3）报废物资审批管理：对鉴定不可用的拆旧物资实施报废审批的过程。（4）报废物资回收管理：将废旧物资退回仓库集中保管的过程。

　　（1）废旧物资回收与交接管理：废旧物资回收单位与仓库保管员进行废旧物资交接的过程。（2）废旧物资处置计划管理：分类统计上报废旧物资处置计划的过程。（3）废旧物资变卖处置管理：参与废旧物资集中处置审查与网上竞价的过程。（4）废旧物资处置合同签订与履行管理：依据竞卖结果与回收商签订合同及履约过程。（5）废旧物资处置安全管理：废旧物资保管、提运过程中的安全管控。（6）废旧物资回收商管理：对回收商在废旧物资处置过程中的评价。（7）废旧物资处置资料管理：对废旧物资处置整个过程资料的收集和整理。

　　固定资产的报废，在实物资产核准报废之日起一个月之内，依照《固定资产管理办法》和《实物资产管理办法》，物资处置需求部门根据项目建设需要或资产使用状况，填写固定资产报废审批表，提出资产报废申请，报物资实物管理部门、财务部门审批。对于修理费工程拆除的零配件、低值易耗品、零星材料等非固定资产报废，无需办理资产报废手续，废旧物资处置需求部门负责填写非固定资产报废审批表，完成报废审批手续后，审批表移交物资管理部门。利废的废旧物资，由需求单位提出利废申请，报本单位相应技术管理部门审批和领导批准后，财务资产部门会同相关部门确定再利用物资的价值，物资管理部门办理退库、出库手续。

　　待处理的报废固定资产拆除后，应集中放置固定地点，在工程完工一个月内上交本单位仓库，并办理入库移交工作，拆除和运至仓库工作由物资处置需求部门负责组织。

　　凡经批准报废的固定资产废旧物资，应按设备台账、卡片中明确的设备配置情况，完整地移交回收部门，移交单位不得擅自拆除内置零配件，如有缺损，移交单位必须书面说明原因，并报项目管理部门、监察审计部门核批。非固定资产废旧物资也应完整移交回收部门。（1）符合报废审批手续的废旧物资，及时办理入库交接手续。（2）物资管理部门依据废旧物资处置计划表对废旧物资处置需求部门移交的废旧物资进行验收，建立废旧物资保管登记台账。如有差异，废旧物资处置需求部门以文字形式说明差异原因，经实物管理部门审批后，送交物资管理部门和监察审计部门备案。（3）物资管理部门将回收废旧物资分类为固定资产废旧物资和非固定资产废旧物资，入库后设专人、专库保管。（4）对于未办理固定资产报废手续的项目实施部门上交的废旧物资，物资管理部门不予接收，待手续齐全后，办理移交、入库手续。

　　电力企业范围内所有废旧物资处置销售活动均纳入电子商务平台实施网上竞价，任何单位、部门和个人无权自行处理和转让废旧物资。（1）物资管理部门汇总本单位废旧物资处置需求申请，编制废旧物资处置计划，对照上级单位废旧物资报送要求，将手续齐全的报废资料按月申报至上级单位，参与废旧物资网上竞价活动。（2）物资管理部门根据上级单位下发的竞价结果，组织竞价成交单位，签订废旧物资销售合同。（3）财务资产部门依据废旧物资销售合同完成合同金额的全额收款。（4）物资管理部门在合同金额全额收款完成后，组织回收商完成废旧物资实物交接。（5）依据废旧物资处理结果，经监察审计部门现场审核后，办理出库登记。（6）废旧物资管理过程中发生的拆卸、运输、劳务等费用，按本单位财务相关管理规定据实列支。

　　物资管理部门是本单位废旧物资归口管理单位，执行上级废旧物资处理管理规定；负责收集废旧物资处置需求申请，定期上报至上级单位参与集中处置；组织本单位废旧物资处置的合同签订及现场实物交接工作；负责废旧物资入库、登记、保管工作。财务资产部门作为物资价值管理部门，负责固定资产报废的物资价值审核；接受废旧物资处置收入并出具发票等财务工作。实物管理部门负责工程开工前设备（材料）原始台账的核查工作，提供报废物资的实物清册、废旧物资拆除计划等相关的资料；并对废旧物资核实单的内容进行核对。废旧物资处置需求部门负责提出物资的报废申请；配合物资实物管理部门进行技术鉴定；负责废旧物资回收前的拆除、保管以及拆除后送交本单位仓库等工作。安全保卫部门负责废旧物资移交、保管、处理等全过程的安全保卫监督工作。监察审计部门负责废旧物资管理全过程的监督工作。

　　（1）废旧物资回收单位移交废旧物资至仓库时同时提交报废审批表和处置计划表，报废审批表在废旧物资退库前办理，须经相关部门审核、领导审批。根据项目实施单位将废旧物资退至仓库的时间不同，报废审批表与处置计划表可以是一对一，也可以是一对多的关系，但废旧物资种类型号和总量必须一致。处置计划表上注明工程项目和工程名称，保证废旧物资退库前后的一致性以及与工程项目的对应性。（2）废旧物资处置收入入账时提供所有废旧物资对应的工程明细至财务部门，明确了处置资金的来源，使财务部门明晰废旧物资处置收入所对应的工程项目名称。（3）按时参加上级单位废旧物资集中处置审查会议，准确描述本单位所申报处置的废旧物资，同时全程参与网上竞价的过程，积极配合上级单位的废旧物资处置工作。

　　工程物资管理是工程建设管理的重要组成部分，种类繁多，涉及专业广泛，需求量大，有着区别于其他建筑工程的显著特点。首先，工程物资种类繁多，设备类型广泛，对于一些设备类物资，如变压器、环网柜有着相当严格的技术要求；其次，物资到货管理粗放，到货进度延期、到货入库抽检等与工程建设进度不相匹配，造成工期滞后或是仓储压力大；再次，物资领用不规范，审批手续不严格，导致物资挪用、滥用，为后续项目管理带来困扰；最后，工程结算后的结余物资退料、项目关闭后的废旧物资退料不及时，提高了物资管理风险，造成了相当一部分的企业资产流失。目前，滨海供电公司通过推动物资种类标准化、物资到货管理精益化、物资领用严格化等手段，实现配网工程物资全过程管理，切实有效解决配网工程建设的供需矛盾[1]，从而提高项目管理水平。

　　物资管理的定义是指各种生产资料在购销、储运，使用中所进行的计划、组织与控制工作[2]。本文从物资管理对工程建设各环节造成的影响，对配网工程物资管理进行细分，分为物资采购、到货、领料、结余废旧物资回收等环节。物资采购环节。目前，配网工程建设物资主要是在可视化平台和寄售物资平台或是国网商城进行。电网企业依据来年下达的资金量、工作任务等对项目物资需求量进行预测，对需求物资规范科学上报。项目管理单位需要在可视化平台上填报，物资部门会根据上报工程物资的需求量、规格型号、价格乃至供货商的厂址等因素进行审核，审核完成后对接厂家生产。物资到货环节。厂家会综合考虑物资到货周期、生产周期、配送时间等因素，提前安排物资送货。物资送至仓库后，物资部门会审核该批次物资送货数量，进行抽检确保物资质量，然后安排物资入库。对于某些设备类物资，会由项目单位联系试验单位进行检测；另外，对于水泥杆、钢管杆等一类受到运输成本高、体积等因素的限制，会直接送至现场。物资领料环节。项目管理单位将项目下达给各家施工单位的同时，会梳理各个项目需求物资，开具物资领料单，提供给施工单位，经过项目管理部门专职、主任的审批，安排物资出库。值得注意的是，由于不确定因素比如采购环节该物资需求量预测不足或者物资损坏等导致该物资无法领料，再加上项目工期的限制，则需要项目管理单位联系周边电网企业进行协调调拨。结余物资回收环节。在项目结算后，需要对该项目的领用物资和审定物资进行比对，安排结余物资退库或是利库，确保应退物资尽退。废旧物资回收环节。对于某些项目会出现，更换旧的变压器为新变压器、更换旧的开关柜为新开关柜、更换旧导线为新导线等，对于这些废旧物资将其回收。

　　物资需求预测不准确。物资采购过程中最重要的便是根据项目需求上报工程物资，项目需求预测不准确会直接影响到工程能否顺利实施。另外，由于电力物资种类繁多，如果不对物资的种类进行标准化和规范化，一定程度上会造成物资浪费。对于物资部门而言，会审核物资是否在优选物资清单，而不考虑该物资是否适用性广。同时，项目单位物资上报人员如果专业知识和技能不足，又缺乏物资管理经验，很容易造成物资多报冗余压库存，物资少报延误工期等现象。物资供应厂商管理不规范[3]。目前可视化平台上物资供应厂商很多，选择方法很多，但其大多质量参差不齐。电网企业对每一类物资厂商会根据价格、物资质量、到货及时性给一个综合评分，但评估手段仍旧单一，不能准确反映该家厂商的优势，给予项目单位物资上报选择供货商提供有效选择依据。就目前而言，电网企业还没有对供货商实现有效监督，建立一套完整的物资供应商管理评价体系，使得工程建设物资不能如期交货，质量得不到保证，给工程管理带来困扰。部门与部门、企业与企业沟通不深入。电网企业中每个部门都有着各自的业绩指标，而某些指标甚至是相悖的，从而导致各部门只完成自己的工作职责，没有与其他部门进行有效沟通，导致物资上报流程阻滞。不同电网企业间的沟通不足同样会造成应急物资调拨困难。

　　到货计划编制不合理。准确的到货计划可以实现工程建设物资供应与工程进度推进的无缝衔接，工程物资需在项目实施前到货齐全、抽检完成。在供应商实际生产活动中，有相当一部分物资会受到原材料市场价格波动的影响或是生产周期的影响，如钢管杆物资，生产活动会受到钢材市场价格的影响；还有一部分物资如带有继电保护的开关柜、带有通信组件的终端设备，会受到技术条件的限制，生产过程复杂，在编制这些物资到货计划时，如果不充分考虑生产时间要求，很容易造成物资供货不及时。再有，对导线、电缆附件一类物资，到货时间安排过早容易造成材料损坏乃至丢失。物资到货没有标准台账。到货环节中可能会出现，由于供应商订单多，只能送货上报批次物资中的一部分，物资部门对于未送货全批次的物资不安排入库，而项目单位人员无法得知已经送货多少物资，施工项目还需要多少物资。在现有的物资管理工作中，对物资到货管理仍然没有一套完善标准化流程，没有做到对每一条物资的到货数量、到货时间、抽检时间、需求数量进行实时跟踪，致使项目单位不能对上报物资准确把控。物资存储水平低。大部分电网企业物资存储设备较为落后，简单地将物资摆放在货架上，有些甚至直接堆垛在仓库地面上。由于电力物资种类繁多，存放的方式也是多有不同，如防火涂料需存放在阴凉处等，没有针对性地进行存储会直接导致材料失效，影响工程进度甚至工程质量。此外，同一种物资由于供应商不同也会有不同的标签，给保管人员物资入库带来不必要的麻烦。

　　物资领料审批不严。配网工程建设项目料单开具后，需要经过层层审批才能安排出库，作为项目单位物资管理人员，若是对实施项目不了解，专业技术能力不强，则会使得项目领料与实际使用物资出现很大误差，而导致项目后期出现大批量的结余物资或是出现物资整退整领现象。再加上项目部门与物资部门沟通不足，料单还未审批，就已经安排实物出库。缺乏对领料物资使用状况的监督。在配网工程施工过程中，施工单位还未编排施工计划就提前联系领取物资，经常出现领用的物资丢失或是挪用到其他项目上，造成物资管理混乱，项目单位不能依据现有库存量与项目物资实际需求量对物资进行协调，致使项目无法如期实施。

　　工程结余物资回收不全面。在项目审定结算后，项目管理单位需要对工程领用物资与现场实际使用物资进行核对，要求施工单位对工程结余退库，由于属地供电公司的仓库存储空间有限或是物资超库龄太久，不符合退库条件等的限制，大量的结余物资会被虚藏利库排进其他项目而不能线下实物退回库存。根据物资部门的管理规定，线上线下物资退库必须保持一致，而线上系统对工程结余不能进行退库，从而造成项目部门无法准确掌握项由的结余物资台账，大批的物资游离在项管人员监控之外，给公司运营带来相当大的风险。工程废旧物资管理不规范。废旧物资管理是项目管理非常重要的组成部分，废旧物资拆解、更换、回收时，往往会缺少公司项目单位、设备运行单位、设计单位、施工单位、监理单位共同签字确认，设备主人需将现场更换设备，线系统确保系统中电网拓扑与现场一致；项目单位、设计单位、监理单位则需确认拆旧物资的数量，型号与施工单位交纳的一致，从而保证结算准确。另外，物资部门与项目部门缺乏有效沟通，使得物资部门缺少对废旧物资类型的审核，项目部门也无法得到施工单位是否有交废旧物资，交了多少废旧物资的反馈。工程废旧物资回收不及时。废旧物资的报废回收流程相对复杂，须经过项目部门、资产运维管理部门、财务部门、物资部门等多个部门层层审批，环节多，审批慢，使得废旧物资回收延误时间，而流程办理时间越长，越容易导致物资遗失。此外，对于废旧物资报废缺乏有效准确的技术鉴定，造成废旧物资资源浪费，给企业带来损失。

　　项目管理单位需要根据年度生产投资总额，合理规划项目物资需求量，细化至单体项目，科学计算年度、季度、月度物资消耗率。深入强化物资需求控制，制定行之有效的物资管理计划[4]，贯穿项目实施的每个环节。合理编排物资到货计划也是物资计划管理的重要环节，物资供货期分为物资生产期、物资配送期，项目单位需要结合不同物资的生产流程，技术要求，供应商生产厂址和产能等因素，物资生产与物资配送周期也多有不同。物资到货时间相对于工程建设时间不宜过早或是滞后，须合理预留时间裕量，例如在土建施工过程中，关键物资是钢管塔基础的地脚螺栓，钢管塔本体需安排在基础浇筑完成前发货才不会影响土建工程施工。

　　项目部门负责对工程需求物资进行上报，在提出采购需求时应对物资的规格型号、数量进行审核，保证物资不会因项目取消、变更而占用库存，物资部门在对采购物资审批的同时，也应制定完善的供应商管理评价体系，根据项目单位的要求，定期对供货商进行考核评价，包括物经供货商的产品质量、价格、到货期等，供货商应接受电网企业的监督并满足企业的合理要求，如不满足企业要求，企业有权利终止供应合同。此外，物资部门须规范物资仓储方式方法，对仓库的区域进行划分，优化物资出入库流程，尤其是在出现突发情况时，应急抢修物资须及时迅速安排出库。

　　配网工程建设物资管理烦琐，部门之间的联系，企业之间的联系都须借助完善的现代管理信息系统实现。对不同管理信息系统进行整合，将点状的功能链接成线，有利于部门之间的沟通。不同电网企业也可以使用同一信息管理系统，在库存缺乏应急物资时，只须在系统中提出申请，由其他电网企业进行审批安排出库，节省时间，提高物资管理效率。

　　项目单位物资管理人员应根据施工计划开具料单，加强自身专业能力提高，深入了解每个单体项目的预算、图纸等，对项目物资领料单进行审核，避免结算阶段出现大量结余或是整退整领现象。及时与物资部门沟通，防止出现物资冒领、错领，对项目出库物资的数量，规格型号使用情况进行实时跟踪，从而保证每一批物资用到实处，即使物资出现遗失、被盗也能及时协调解决。

　　施工企业为完成工程，所组建的管理组织地域性较为分散，且都具有时效性，往往工程结束后项目部就不复存在。这就与工厂标准化生产模式下的废旧物资管理有很大不同。一般情况下，施工企业在废旧物资管理方面不同程度地出现以下问题。

　　个别项目部领导仅仅把“物资管理很重要”停留在口头上，而在实际生产经营中对物资管理不予支持，或者支持力度不够，想当然地指令，造成物资管理的混乱。废旧物资管理同样如此。大多数管理人员对项目部废旧物资情况缺乏正确的认识，以为废旧物资与工程建设成果相比完全是小巫见大巫，甚至可忽略不计，对企业当前废旧物资管理与利用情况持过于乐观的态度。而通过统计，某公司2013年度，共处理废钢25批次，废钢数量约1825吨，废旧物资总金额约457万元。

　　对废旧物资的回收利用也是增加企业净利润的有效途径。对废旧物资置之不管，意味着放弃那一部分净利润。就目前来看，大多数施工企业中尚未建立废旧物资管理制度，工程项目废旧物资乱堆乱置的现象极为普遍。有的单位的确建立了相关制度，但多半形如虚设，没有真正发挥实效。还有一部分单位因废旧物资管理的责任主体不明，各部门分工不明晰，相关账款回收不到位，有的甚至未入公账而中饱私囊。

　　对废旧物资管理过程中关键环节的监管不力，是导致单位内部废旧物资管理环境混乱的主要因素。具体来讲，废旧物资处理的计量工具及其精确度缺乏有效监管，对废旧物资的定价及账款回收缺少有效监管，在一定程度上为舞弊等违规操作现象的滋生提供了温床。

　　由于废旧物资管理制度的缺失，使得废旧物资处理后账款回收缺乏有力依据，相关人员都按各自的模式处理账面问题。比如，废旧物资回收的账款有的全部归置在项目经理部，有的按比例分成，有的交由财务部冲减工程总成本，不入账的情况居多。总之，账款管理流程不明确，情况复杂，全过程公开透明的情况极少，这就反映出当前大多数单位的废旧物资管理欠规范，管理效果不尽人意。

　　随着人们环保意识的提高，节能减排的经济理念逐渐被人们接受。在建筑施工领域，加强废旧物资的回收管理恰恰迎合了这一环保理念。在实际管理过程中，对废旧物资的再利用管理范围很有限，工程项目现场对废旧物资的再利用意识和强制性的规范化废旧物资再利用管理制度体系尚不完善，项目部“变现”的意愿比较强烈。

　　某公司在废旧物资管理方面进行了有效探索，目前执行的废旧物资处理管理办法共分六章19条，从制定目的及适用范围、机构设置与职责、处理范围、处理程序、其他要求、责任追究及解释权等方面进行规定，涵盖了废旧物资管理的方方面面，规范和控制废旧物资管理行为。同时，要求项目部依据该办法制定项目部层次的废旧物资处理管理办法，并严格遵照执行。这就为废旧物资管理提供了制度保证。

　　项目部管理层要树立“项目无废料”思想，要想方设法多利用旧料，变废为宝，以节约成本。具体做法有：对钢筋头、钢绞线头集中储存、妥善保管，使用到上部结构如湿接缝、人行道板等部位，对钢板边角料作为扒板再利用，钢护筒碾平再利用，对平模板改制作为通用平模在其它工地使用或改制成栈桥面板周转使用，对箱梁或较大的工槽钢尽量少切割，作为支架材料再利用。通过开拓思路，加强周转利用，从而尽量少处理废料，节约项目成本。

　　通过领料程序进入施工生产现场的建筑材料，使用完毕拆除部分，或者整材裁剪后的边角料，物资管理部门督促领料部门及时、足量地退回，并办理退料手续，进行实物帐管理，保证发放量等于进入实体量与回收数量及合理损耗三者之和。对于不能退回部分按照相关规定进行扣款。对于回收物资单独开辟场地存放，下垫上盖，防止自然损害、丢失和被盗现象。

　　2.4在废旧物资相对高价时，通过控制手段，保证不亏吨，集中进行废旧物资处理

　　项目部对通过上级单位鉴定为不能再利用的废旧物资，选择废钢相对高价时，召集3家以上废旧物资回收单位（尽量避免选择自然人），进行招标竞价，选择最高报价单位作为拟回收单位。在处理过程中坚持利用项目部自己磅秤或随机选取第三方磅秤，坚持2人以上监磅，坚持跟车及每车过磅要求，同时避免收购方电子干扰电子磅秤行为的发生。

　　上级物资管理部门和纪委要对项目部废旧物资管理加强监督指导，使之严格执行废旧物质管理办法。应该从梳理工程废旧物资回收流程着手，通过修改完善流程的各个环节，明确各职能部门职责，加强各环节节点管理。要求项目部门根据基本建设、更新改造、生产大修等年度工作计划，编制对应的废旧物资拆除方案，在下达项目计划的同时废旧设备材料的拆除回收清单，并通知运维、财务等相关部门。施工部门在工程中严格按照回收计划对废旧物资进行拆除回收，在竣工时填写退库材料及拆旧材料清单，交运检部仓储班核收、入账、回收。物资部门在回收废旧物资过程中必须过数、过磅并填写收料单据。监察审计部门加大监督力度，项目竣工时需依据物资核收清单方可同意项目部门对施工单位进行竣工结算。同时，该公司要求运维检修部、财务部在废旧物资回收中分别建立管理台账，真正做到废旧物资退出有计划，入库有手续，记录有台账，防止资产流失，提高废旧物资管理的整体水平。

　　坚持战略和问题导向，深入拓展成因分析平谷公司通过对重大活动保电后勤保障物资管理现状的调查，明确重大活动保电后勤保障物资的管理主要涉及国网北京市电力公司后勤工作部和平谷公司后勤管理部门2个层级。国网北京市电力公司后勤工作部负责组织成立物资保障工作组，全面组织物资保障工作，为各保障单位做好物资保障方案编制提供支持，协助各单位解决物资相关问题。平谷公司后勤管理部门负责成立物资保障工作组，负责单位物资保障的整体协调、物资需求上报、物资配送的实施、物资发放、回收及信息反馈工作；负责按照国网北京市电力公司物资保障工作方案要求，制定切实可行的实施方案。通过实践，发现现有的后勤保障物资管理中存在的一些问题：一是管理上的问题。尚未在公司层面形成统一的、完整的重大活动保电后勤保障物资管理体系，保障物资从采购、运输、存储、发放、维修、回收到报废的全寿命周期管理过程具有一定的主观性，且缺少监督考核机制，规范化管理水平有待提高。二是技术上的问题。无法实现保障物资的信息采集、统计、识别、定位、跟踪、监控、反馈、共享等过程管理，受到人为因素的影响，常出现物资盘点不准确、账物不一致、物资回收入库后未整齐存放、妥善保管等问题。三是货源上的问题。公司系统内供货商是经过筛选，具有优质生产能力及供货水平的商家，在多家公司需求量大且需求时段集中，出现供货周期长、资源短缺、物资质量下降等问题，影响保障工作的正常开展。四是在部分物资回收后，出现固定资产破损问题未进行修复，再次借出影响正常使用。如帐篷等需要公司轮流借用的物资，回收后未及时检查修复，再次借出，经借入公司发现问题，不仅影响物资使用，还会出现导致物资受损的责任公司出现推诿扯皮等问题。

　　针对后勤保障物资管理中存在的问题，逐一细化分解，从强化内外高效协同、完善规章制度体系、严控过程关键环节等方面入手，优化健全管理机制，实施全过程管控监督机制，提升后勤管理人员管理服务能力。

　　公司内部跨专业协同。根据公司政治保电方案整体需求，将各相关部门及专业与后勤保障物资供应紧密联系，制定重大活动项目保电后勤保障方案，在2020北京平谷世界休闲大会准备阶段，平谷公司根据公司实际，设立相关协同工作组，减少聚集性会议，开展灵活的、点对点沟通协调，实现精准协同联动。外部生态圈协同。充分发挥公司主导作用，强化体系制度，简化办事流程，通过友善的制度带动供应商、第三方物流等供应链伙伴积极开展业务协作。搭建协作交流平台，疏通二级公司与供应商之间的壁垒，使双方深入交流工作模式与供给需求，提高信息传递准确性与时效性。

　　根据后勤部编制的《国网北京市电力公司重大活动保电后勤保障物资全寿命周期管理规定》，公司积极完善相关制度，深入学习物资管理各项规定，编制了供电保障任务后勤保障工作方案，依托工作协调组、餐饮工作组、车辆工作组、医疗工作组、物资工作组5个维度开展物资采购与使用工作，对物资采购、物资储存、物资发放、物资回收等方面制定了物资配置要求及使用原则，本着统一申报、提前到货、事前入住保障点的原则开展工作，为提升重大活动保电后勤保障物资管理水平提供坚强的制度保障。

　　积极接受国网北京市电力公司全过程监督，在物资准备阶段，使用智能管理系统购置保障物资，积极完善系统信息，在使用过程中归纳总结发现的问题，以便及时整改，积极探索该模式带来的效率及日常管理上的变化，革新旧经验、老做法、陈制度，做到工作可量化、责任可追究，避免物资管理流于形式。监督方案主要明确了组织机构及职责、监督方式、监督重点内容及要求，从而保证后勤保障物资管理标准化。明确组织机构及职责。平谷公司成立重大活动保电后勤工作组，主要职责：整合现有物资及保障人员物资需求，申请物资配置，检查各保电场所后勤保障物资是否正确使用，检查各保电场所后勤保障物资是否存在浪费行为，检查各保电场所后勤保障物资的回收情况，检查各保电场所后勤保障物资是否存在应报废情况，对帐篷等循环借调物资在回收后统一进行专项检查，对发现问题的物资向国网北京市电力公司后勤部做情况汇报。明确监督方式。积极开展公司内部后勤保障工作，各个环节做到有痕迹有效果，定期向公司如实上报完成情况及进度，接受巡检组考核评价。明确监督重点内容及要求。在产品的工艺质量方面加强监管，确保物资质量达到统一标准且符合供电保障过程中满足使用要求；在运输过程中实行监管，避免在复杂运输情况下对产品造成人为丢失或损坏，或因前期商品打包封包不严导致运输过程中容易造成产品损坏；在发放或分装过程中实行监管，确保发放或分装的物资齐全且在发放过程中保证交付产品完好；对售后服务的监督，确保产品在使用过程中出现非人为原因的质量问题时，及时对产品进行更换或补发，保证供电保障过程不发生重大问题。平谷公司在监督机制下建立常态化监督考核体系，做到工作留痕，考核有据，责任可追溯，形成闭环管理模式。对于监督检查中发现的问题，立即通过口头提示和下发整改通知书的形式，督促责任部门限期整改，并对整改情况进行定期复查，对整改及处罚等情况如实记录。对履责不到位、反映不积极、态度不端正、问题频发的个人及部门责任人严肃处理，对认真履行职责，取得显著成绩和作出突出贡献个人及部门予以表彰。

　　制定主动预防措施。组建保障物资应急队伍，并持续改进应急保障队伍体系，实施应急队伍资质管理，保证后勤应急保障处置及综合救援能力。加强与应急储备供应商的战略合作关系，建立与核心供应商之间的后勤应急物资仓储联动机制，确保突发事件发生时可以随时调用后勤应急物资，保障供应。设计应急预案体系。细化修改预案，做好各类突发事件应急管理工作，提前开通准备物资应急通道，做好供货企业及应急供货商的联络工作，确保突发事件发生时后勤保障物资供应管理不拖沓，安全保障后备力量坚实可靠。开展应急模拟演练。制定年度应急演练和培训计划，每年至少组织1次应急预案的培训和演练，确保全员知晓预案的总体内容和流程，清楚各保障协作组之间的具体分工、分管责任及联系方式。

　　为了将不同种类的物资进一步细分，平谷公司沿用国网北京市电力公司后勤部提出的构建Kraljic矩阵分类法，结合公司实际需求，以物资的重要性和供应风险特性构建二维矩阵，将物资划分在4个区间内，分别为战略物资、杠杆物资、瓶颈物资和一般物资，并且针对不同类别的物资制定相应的管理策略。

　　对物资进行分类，再按不同的物资分类对供应商进行分类，结合公司实际情况，确定不同的供应商关系，最后根据供应商关系分级管理策略，实现供应商关系管理的差异化、战略化的动态管理过程。

　　现代企业管理中，管理内容可以分为成本管理、物资管理、资金管理等，对于公路工程而言，物资管理占到非常重要位置，工程物资管理占有资金是工程核算主要组成部分，文章研究重点分析物资管理工作要点和问题。

　　公路工程物资采购是物资管理首要工作，在开展中，需要尽可能采用招投标方式，主要负责人组成物资采购领导小组，明确各个职能。物资采购中做好决策程序透明、多方比对，然后签订采购合同。在采购过程中，如果采用货到检验的方式，需要仔细可对数量和质量，相同的工程物资验收时注意查看物资规格。针对无法查看的钢材，可以整车过磅检查，严格控制误差范围。如果采用直接提货方式，要求现场验收，并签订合同和提货单据，相互监督。如果物资需要进口，一般需要周期在3个月至半年的时间，因此需要提前做好物资采购规划，及时办理材料订货手续，保证材料按时供应。物资验收入库之前，需要根据合同计划，仔细查看物资数量和规格品种，检查获取规格是都与合同中的相一致。所有进入仓库的物资能够被仓库检验，就由仓库进行负责，如果由技术部门负责，就要求这些技术人员开具相应的检验合格证明，清点货物后入库。物资验收之后，严格把握物资数量、质量单据，检验核对无误后方可入库登记，并开具入库通知单。如果发现物资规格、品种或者质量等存在不符合规定的，根据实际情况拒收或者先行收下，报道给主管部门。仓库人员需要及时了解物资到货情况，做好接货准备工作。物资储存保管中，水泥、木材、燃料等都需要遵循先进先出原则，做好防火、放到、防腐蚀，避免物资短缺，同时保证物品专用，便于检验和收发。针对周转材料，可以根据实际工程量的需求计算需求量。如果物资需要露天保存，物资下应夯实垫高30cm。物资仓库存储过程中，需要建立档案，及时掌握物资进出和使用情况，发现物资接近最低存储量时，及时同时经理部采购。物资发放过程中，建立设备管理制度，强化设备使用管理，避免出现非正常设备故障。公路工程施工物资管理中，需要严格监督物资消费情况，根据实际情况可以选择合适的方法确定材料消耗定额。对过去施工同类型的产品物资材料消耗统计时可以采用分析法，测算定额用量，实际领用时，节约有赏，同时处罚浪费情况。施工现场材料材料消耗需要实地测量，准确制定材料消耗定额。管理人员需要与工程技术人员相互协同，制定企业文件，发放到各个职能部，提高物资管理水平。物资管理中，废旧物资回收是最后的环节，在工作开展中，需要广泛发动全体成员，将散落在工地的物资收集起来。物资回收中，需要建立适合项目的废旧物资范围和规范标准，编制废旧物资回收计划，对于工具、配件、劳动用品等可以采用以旧换新的方式回收管理。同时安排专人负责废旧物资的运输。

　　公路工程物资管理情况将会直接关系到企业运营状况，分析物资管理存在问题有重要现实意义。当前公路工程物资管理存在问题有很多，管理制度不完善，对于非重要物资没有明确的管理计划，市场反应不灵敏等。公路建设企业管理理念落后，制度上监督不足，没有更新程度，容易引起物资浪费。物资采购计划是规避风险最好途径之一，在公路建设中，现有的物资采购计划多针对主要物资，非主要物资基本没有指定采购计划，在采购时，存在很大盲目性，在没有及时清点情况下，容易引起巨大经济损失。在工程实施中，市场的信息反馈对于物资采购有重要指导价值，公路建设行业没有认识到信息沟通的重要性，沟通平台、情报收集机制不健全，没有充分利用现有资源。公路工程物资管理中，需要始终坚持节约、回收利用原则，发挥物资的最大利用价值。根据以上分析物资管理存在问题，从以下几方面加强改进。建立健全完善制度，保证工作有序开展，做好仓库管理工作，严格登记物资出入。施工部门需要与管理部门及时沟通反馈，避免出现物资囤积或者供不应求的情况。合同具有法律效力，在发生争执时能够维护自身权益，因此需要妥善管理。现场施工中物资管理做好限额领料制度，保证所有管理工作有据可查，工程量根据负责人领取的材料填写出货单，同时每天检查领取材料使用情况，相互监督。在物资采购环节中，也需要重视非重要物资采购情况，签订合同，在使用中同时及时观察物资使用情况，及时补充。建立健全物资供应体制，重视供应链信息沟通，在找第三方运输公司运输物资时，需要提供单据，同时核对物资，及时将信息反馈给公司发货主观，针对丢失和损坏，及时索赔。

　　综上所述，文章主要分析了公路工程物管理要点和问题，公路工程工作技术性强、任务难度大，在物资管理工作中，考虑到工作环境具有多变性，还需要根据实际情况，综合各种可变因素，进行多角度、多方面考虑。

　　[1]杨善亮,陈健,陈庆章.高速公路建设重点项目的物资管理[J].探矿工程(岩土钻掘工程),2002(s1):110-111.